在乡镇抓基层专项述职评议大会上的讲话稿
开展抓基层专项述职，是坚持要管、全面从严治的重要举措。前面，*名乡镇就抓基层工作进行了述职，刚才组织部*作了很好的讲话，既充分肯定了我区基层工作和乡镇履行职责取得的成效，又传达了市上述职评议会议精神，指出了乡镇工作中存在的问题，对今后工作提出了明确具体的要求，各乡镇（街道）、各单位（组）要认真学领会，抓好贯彻落实。下面，根据会讨论的意见，我就深入学贯彻系列重要讲话精神，落实全面从严治要求，加强基层工作，讲三个方面的意见。
第一个方面，准确把握形势，提高思想认识，进一步增强抓好基层工作的责任感和紧迫感
指出，的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层组织都成为坚强战斗堡垒，这为我们抓好基层工作指明了方向。从平时掌握的情况和今天大家述职的情况来看，各乡镇高度重视基层工作，大力整顿软弱涣散基层组织，全面开展干部驻村服务工作，基层组织的战斗堡垒作用不断增强，员先锋模范作用充分发挥。但是对照“全面从严治”的要求和广大群众的期盼，还存在主体责任落实不够到位，抓工作措施不够扎实、保障不够有力，一些基层组织弱软涣散，员干部管理不严格，村务、、财务公开不及时等问题。全区各级组织一定要正视这些问题，切实提高思想认识，采取务实管用举措，把基层工作抓实抓好。
一要从落实全面从严治的战略高度，深刻认识抓好基层是各级组织必须履行的责任。的以来，在深刻认识世情、国情、情的基础上，站高谋远，励精图治，以巨大的勇气和历史担当，提出了“全面从严治”的战略举措，开创了的建设新局面。的基层组织是整个组织的“神经末梢”，承担着推动的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系服务群众的桥梁纽带作用。基层给力、基础牢靠，全局工作才能上下贯通、血脉流畅。全区各级组织必须高度重视基层，强化功能、注重引领，找准基层的重点和抓手，形成大抓基层的鲜明导向，把管治的主体责任落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正把基层组织建设成为狠抓工作落实的坚强战斗堡垒。
二要从履职尽责的高度，深刻认识抓好基层是的最大政绩。明确指出，要把抓好作为最大的政绩，如果我们弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?这一重要论述意味深远，令人警醒、令人深思。（组）作为抓基层的第一责任人，一定要牢固树立“抓是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，切实增强责任意识、使命意识和担当意识，把抓好作为首责、作为主业，时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，任何时候、任何情况下都不能放松，绝不能敷衍塞责、被动应付，绝不能浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点不抓面，有“盆景”无“风景”。要以上率下，传导压力，抓谋划、抓指导、抓投入、破难题，做到主体责任到位、示范表率到位、推动落实到位。
三要从加快经济社会发展的高度，深刻认识抓好基层是各级必须抓好的基础工程。当前，我区正处在加快发展的关键时期，根本要靠全区*多个基层组织和*万多名员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从工作实践看，一个乡镇、单位和村，如果组织凝聚力和感召力强，工作就推进迅速，发展就快；如果组织软弱无力、员队伍的引领作用发挥不充分，势必就发展缓慢、长期面貌依旧，群众就会产生意见。我们一定要从对组织负责、对群众负责、对当地发展负责的高度，深刻认识抓好与加快发展互动互促的辩证关系，始终做到一心一意谋发展、聚精会神抓，坚持常抓不懈、常抓常新、久久为功。
第二个方面，坚持固本强基，落实从严要求，全面提升基层工作的整体水平
全区各级组织要始终保持抓好主业的定力，切实担负起从严管治的责任，把基层作为份内之事、应尽之责，多做打基础、利长远、固根本的事，不断巩固和扩大的执政基础，为加快建设幸福美好新**提供强有力的组织保障。
一要狠抓理论武装，不断强化思想建设。从思想上建，是我们的优良传统和优势。思想是行动的指南，只有理论上清醒，才能上坚定、方向上明确、行动上自觉。全区各级组织要坚持把思想建设作为基层工作的首要任务，组织员干部认真学的精神，建立中心组定期学系列重要讲话精神制度，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，在准确把握精神实质、入脑入心上下功夫，真正用的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要学而信、学而用、学而行，牢固树牢宗旨意识，恪守性原则，强化性修养，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，带头弘扬社会主义核心价值观，始终坚守人的精神高地。要切实体现和增强学成效，教育员干部严格落实的纪律特别是纪律，自觉按照的组织原则和内生活准则办事，在思想上、行动上与和省市保持高度一致，确保的路线方针政策和的各项决策部署得到全面贯彻落实。
二要突出发力重点，统筹推进各领域工作。基层工作量大面宽、千头万绪。各级组织要按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务员的要求，创新服务载体，改进服务方式，扎实推进基层服务型组织建设。农村要在加快致富增收上集中用力，团结带领群众发展特色产业、电子商务、劳务经济，拓宽增收渠道，积极探索在各类产业链上建立组织，增强工作的辐射面和影响力。同时，要在维护农村稳定、培育文明新风方面，发挥应有作用。街道社区要在提升服务水平上集中用力，着眼服务居民、凝聚人心、优化管理，大力推广民情流水线工程，着力提升广大居民的幸福感和满意度。非公企业和“两新”组织要在规范管理上集中用力，以健全组织、理顺机制、发挥作用为重点，不断扩大组织覆盖面，做到成熟一个、组建一个、巩固一个，努力发挥在贯彻的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面的积极作用。学校要在提升教育质量上集中用力，加强师德师风建设，弘扬新风正气，激发和调动广大教师干事创业的积极性；要坚持立德树人，加强学生思想品德教育，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人的全过程。机关要在服务中心工作上集中用力，严格落实民主生活会、组织生活会制度，从严教育管理干部，转变机关工作，开展员示范岗、到社区报到为群众服务等活动，切实提升服务基层、服务群众的能力和水平。
三要树立鲜明导向，着力选优配强骨干队伍。支部强不强，关键看“头羊”。抓好基层工作，根本是要打造一支以组织为重点的骨干队伍。要坚持标准、严格把关，把性强、能力强、服务意识强的员选拔为组织，特别要选优配强村支部，真正把那些公道正派、乐于服务、敢说敢管、善谋实干的员选为村级组织的带头人。要积极选派素质高、实、愿意扎根基层、具有一定农村工作经验的乡镇干部，到贫困村、后进村任职，进一步优化村干部结构，提升服务群众的能力。加强村干部后备队伍建设，把文化素质高、致富带富能力强、群众公认的村民纳入重点培养范围，注重从大学生“村官”、农村未就业大学生中培养选拔村干部，为基层组织输送新鲜“血液”，增添生机活力。要坚持乡镇领导指导村级、联系服务群众工作手记制度，严格落实乡镇（街道）干部包片驻村制度，一年至少要有一半以上的工作时间进村入户，加强与群众的联系，掌握了解社情民意，开展上门服务，帮办实事好事，打通服务群众“最后一公里”。要切实改善乡镇干部职工住宿和生活条件，加大食堂补贴力度，办好政大灶，使干部安心工作、舒心生活。要强化乡村干部培训，每年对乡村组织进行一次集中轮训，不断提高政策水平、履职能力和民主管理、带领群众共同致富的本领。加强对员的日常管理，完善流动员教育、管理、服务等制度。严格执行发展员公推选优、不合格员认定及处置等办法，规范员发展程序，畅通员出口，对徒有虚名、不起作用的，要批评教育、督促改正；对失去性原则、蜕化变质的，坚决清除出，真正达到警醒一批、教育一片的效果。
四要坚持问题导向，激发基层内生动力。今年，我们要在全区开展“基层组织建设年”活动，各（组）要突出薄弱环节，找准问题症结，以重点难点问题的突破，带动整体工作不断提升。要着力解决一些基层组织软弱涣散的问题。各乡镇（街道）要尽快配齐配强村“两委”班子，每年对基层组织进行一次分类定级，按照5%—10%的比例，倒排确定一批相对后进的基层组织，作为整顿对象，倒逼促进，建立软弱涣散基层组织整顿转化提升长效机制。坚持分类指导、综合施策，班子软弱的加快调整，思路不清的帮助理清，制度不全的抓紧完善。要着力解决村务不公开的问题。村级组织要全面落实“四议两公开”和“3+5”工作法，严格执行“五定五监督”制度，充分发挥村务监督委员会的作用，全力打造“阳光村务”。各单位要公开办事流程，精简办事程序，推行一站式办公、网上审批、限时办结，提高办事效率。纪检、组织、财政、审计等部门要加大对乡镇和村级、村务、财务公开情况的督查检查，对落实不到位的，进行通报批评，责令限期整改，并把督查结果作为工作考核的重要内容。要着力解决不敢抓、不敢管的问题。各级组织和主要负责人要敢抓敢管，敢于动真碰硬，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理员干部，引导他们勤勉尽责、踏实干事，抓好各项工作的落实。要坚持教育实践活动的成功做法，严肃内生活，扎实开展批评和自我批评，严格执行“三会一课”、性定期分析、民主评议员等制度，让组织生活正常起来、认真起来、活跃起来。要着力解决制度悬空、执行不严的问题。以讲认真的态度和钉钉子精神，抓好纪律、财经纪律、组织人事纪律和工作纪律的执行，强化对制度执行情况的监督检查，严肃处理违规、变通、规避等行为，坚决维护制度的严肃性、权威性，让广大员干部形成遵规守矩的意识。要着力解决典型培育层次不高的问题。各级组织要立足实际，紧密结合美丽乡村建设、特色产业开发、电子商务发展、矛盾排查化解等工作，打造一批综合示范点。充分利用电视、报纸、微信、微博等媒体，加大典型宣传力度，放大抓点示范效应，使大家学有榜样、比有参照。要着力解决基层经费保障不力的问题。区财政要按规定足额把基层专项经费纳入预算，建立村干部报酬正常增长和村（社区）办公经费保障机制，做到资源向基层投入、政策向基层倾斜。今年要把村干部年报酬提高到*万元，村级办公经费提高到*万元，社区办公经费提高到*万元，乡镇（街道）公用经费标准也要大幅度提高，实现翻番增长。组织、财政、民政等部门要抓紧衔接，严格兑现落实。同时，要加强对资金管理使用的监督检查，严格规范财务审批程序，做到专款专用，严禁截留、克扣、挪用，严禁虚列开支。各乡镇（街道）也要立足自身实际，认真研究谋划，盘活资产资源，积极探索发展壮大村级集体经济。要着力解决一些村级活动场所作用发挥不充分的问题，严格落实村干部轮流坐班、代办服务等制度，实现服务群众“零距离”。
五要落实严管措施，全面加强干部队伍建设。从严治，重在从严管理干部。区、乡、村（社区）干部处在基层一线，与群众面对面打交道，起着承上启下、了解民意、宣传政策、调解矛盾、促进发展等方面的重要作用，是的路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、不正，的建设就不可能搞好，各项工作落实也就无从谈起，群众就会不满意。要坚持好干部“五条标准”，严格执行干部选拔任用条例，注重从基层一线培养选拔干部。乡镇干部重点考核包片驻村情况，提拔时必须有到村任职或包片驻村的经历。要规范干部人事管理，坚持区直单位、城区学校空编岗位公开选考制度，进一步激发基层干部干事创业的活力，营造风清气正的环境。要加强干部监督，建立健全考勤、请销假、值班登记等制度，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，使干部心存敬畏、心有所戒，自觉做到敬畏法纪、敬畏组织。要加强乡村（社区）干部的考核，严禁乡镇干部“走读”，严格落实绩效工资，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动工作积极性。除因公出差、参加培训等特殊情况外，政主要负责人不得同时离岗。（组）要充分发挥领导核心作用，凡重大项目、大额资金使用等重要事项必须集体讨论决定。要加大对民主集中制执行情况的检查力度，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰权力边界，督促在职责范围内依法行使权力。教育引导干部增强法治观念，提高依法办事能力，发挥基层组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。
六要推进建设，切实密切群干群关系。的基层组织是联系广大群众的桥梁和纽带。通过教育实践活动，我们解决了方面存在的突出问题，但问题具有顽固性和反复性，绝不可能毕其功于一役。要牢固树立“建设永远在路上”的思想，时刻绷紧建设这根弦，按照抓常、抓细、抓长的要求，以“准、狠、韧”的劲头，不��建设引向深入。要继续把教育实践活动中查摆出的“四风”突出问题，作为改进的突破口和着力点，认真落实整改措施，持续集中用力，坚持思想不松、标准不降、力度不减，一件一件抓整改，一项一项促落实。纪检部门要坚持抓小抓早，紧盯重要时间节点，加大跟踪检查力度，对违反规定的行为，发现一起、查处一起，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深化和效能风暴和先锋引领行动，教育引导各级员干部听话、懂规矩、守纪律、作表率。下力气解决干部不敢担当、不愿负责，怕得罪人、当“太平官”，熬资历、等调整、等退休，拈轻怕重、耍奸溜滑，只要不出事、宁愿不干事的问题，努力形成建设新常态。要始终保持高压态势，狠抓风政建设“两个责任”落实，加强政风险防控，严肃查处重点领域和群众身边的腐败问题，加大基层干部办事不公、优亲厚友、不作为、乱作为等问题的整治力度，营造风清气正的发展环境。
第三个方面，树牢主业意识，强化责任担当，确保基层工作任务全面落实
全面从严治，重在落实责任。只有责任到位，管才能做到真管，治才能做到严治。全区各级组织和（组）一定要强化责任担当，切实把管治任务落到实处。
一要严格落实主体责任。组织部要尽快研究制定落实工作主体责任的具体意见，督促各级组织认真落实基层主体责任。（组）要切实增强抓的主体意识，进一步厘清责任清单，细化到人、量化到岗，做到人人有任务、个个压担子，更好地用责任机制传导压力，形成抓基层工作的强大合力。（组）要始终做到心中有、心中有民、心中有责、心中有戒，切实履行好第一责任人职责，真抓真管、严抓严管、长抓长管，以上率下，上下联动，抓好班子，带好队伍，把从严治的要求传递到各个领域、各个行业、各个环节。班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域工作责任。工作领导小组要主动承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任；各职能部门要根据分工承担起直接责任，推动形成抓、抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要健全完善制度机制。按照和省、的统一部署，加快深化的建设制度改革，适应从严治、依规治、制度治的现实需要，建立内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度体系，使各项制度的“笼子”扎得更紧、更严密。建立（组）向上级组织报告工作制度、班子成员向本级组织报告履行工作责任制度，从严落实区、乡、村三级工作述职评议考核制度，把基层工作情况作为评价领导班子和上强不强、实绩好不好、正不正、工作称职不称职的重要标准，作为选拔任用干部的重要依据，真正把抓基层工作责任“实体化”。
三要切实加强督查考核。年初，出台了《关于进一步加强农村和社区基层组织建设的实施意见》，各乡镇（街道）要严格落实，组织部、督考办要适时组织开展督查。要强化对工作的考核，建立科学的考核体系和衡量标准，今后对（组）的考核，首先看抓的实效，考核其他员领导干部，也要加大这方面的权重，充分发挥考核评价的激励导向作用。要强化过程管理，在全面落实半年督查、年终考核等现有工作制度的同时，采取专项检查、实地调研等方式，把功夫下在平时，加大对落实责任经常性的督查检查力度。严格责任追究，对村级班子配备不全、在年终专项考核位居全区后三位的乡镇（街道），要进行诫勉谈话；对抓履职不到位、措施不得力的，及时约谈，限期整改；对管治不严，致使问题频发、不正之风蔓延、甚至发生腐败的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，推动全面从严治责任落到实处。
同志们，抓好基层工作使命光荣、责任重大。全区各级组织要以这次会议为新起点，针对存在的问题，抓紧细化完善措施办法，深入抓好整改，认真履职尽责，切实把基层工作抓深、抓细、抓实，为加快全区经济社会发展作出新的更大的贡献。
获取全文或定制代笔此类文章!
请点击 mooonya 联系老师